一、背景情況

　　2021年7月，國家發(fā)展改革委、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)產(chǎn)教融合型企業(yè)和產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市名單的通知》，公布國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市名單，津南區(qū)成為首批21個(gè)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市之一。產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，有利于促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)要素集聚融合互補(bǔ)，打造高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。津南區(qū)位于天津市東南部，是京津“大雙城記”和津城濱城“小雙城記”的重要節(jié)點(diǎn)，行政區(qū)劃面積388平方公里，常住人口92.8萬。坐落在津南區(qū)的海河教育園區(qū)，入駐天津大學(xué)、南開大學(xué)、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等13所院校，擁有國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)、兩院院士29名，在校師生近15萬人，園區(qū)院校主持合作共建海外“魯班工坊”13個(gè)，經(jīng)過十余年積累和發(fā)展，形成職業(yè)教育“中-高-本-碩-博”人才培養(yǎng)立交橋，特色鮮明、優(yōu)勢突出。津南區(qū)重點(diǎn)發(fā)揮海河教育園區(qū)人才及科教資源優(yōu)勢，進(jìn)行政校企協(xié)同育人模式創(chuàng)新、企業(yè)命題院校揭榜師生解題融合創(chuàng)新賽事打造、產(chǎn)教聯(lián)盟為抓手的校企對(duì)接平臺(tái)搭建的探索，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，取得一定成效。

　　二、主要做法及成效

　　（一）完善產(chǎn)教融合工作推進(jìn)機(jī)制

　　制定印發(fā)《津南區(qū)推進(jìn)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市核心區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合津南發(fā)展定位，明確打造產(chǎn)教融合型標(biāo)桿行業(yè)和龍頭企業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革、打造海河教育園產(chǎn)教融合升級(jí)版等重點(diǎn)任務(wù)，分領(lǐng)域做好組織推動(dòng)。以《津南區(qū)產(chǎn)業(yè)引育若干政策》為引領(lǐng)，全面實(shí)施《津南區(qū)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《津南區(qū)“揭榜掛帥”科技計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施方案（試行）》《津南區(qū)促進(jìn)大學(xué)科技園高質(zhì)量發(fā)展支持政策》《津南區(qū)關(guān)于加快引育新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才十條措施》等系列政策，支持校企地合作共建共享，全面提升創(chuàng)新發(fā)展水平。

揭榜掛帥對(duì)接會(huì)

　　（二）暢通產(chǎn)教融合資源整合渠道

　　密切與海河教育園區(qū)院校溝通聯(lián)系。以海河教育園區(qū)為主陣地，與園區(qū)院校實(shí)行“院校聯(lián)絡(luò)官”機(jī)制，在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域密切對(duì)接，推進(jìn)鴻遠(yuǎn)電氣與天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展“專業(yè)課程+頂崗實(shí)習(xí)”合作，推進(jìn)天津職業(yè)大學(xué)組建智能制造專業(yè)群。邀請(qǐng)南開大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)開展《天津海河教育園區(qū)產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略研究》。深化校企地合作，一端鏈接企業(yè)、一端擁抱院校，合作繪制“地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖譜”“院校科研地圖”“科技成果轉(zhuǎn)化路徑圖譜”3張圖譜，發(fā)布就業(yè)機(jī)會(huì)清單、企業(yè)能力清單、應(yīng)用場景清單3張清單，助力校企合作從“給優(yōu)惠”向“給機(jī)會(huì)”轉(zhuǎn)變。

海河大講堂

　　完善金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的服務(wù)保障。與天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、天津產(chǎn)權(quán)交易中心等合作，共建津南分中心和海河教育園區(qū)分平臺(tái)。開通海河教育園區(qū)技術(shù)合同認(rèn)定登記預(yù)審?fù)ǖ溃?wù)院校科技成果轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化。發(fā)揮津南海河寬帶智匯產(chǎn)業(yè)基金作用，完成順為資本等12支子基金和G7匯通天下等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資，成立智選創(chuàng)投基金，投資落地凱爾測控等一批具有天南大等高校科研院所背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，引入北洋海棠二期基金、尚勢創(chuàng)業(yè)投資基金，聯(lián)合銀行、財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等開發(fā)“揭榜貸”“揭榜險(xiǎn)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”等科技金融產(chǎn)品，賦能產(chǎn)教融合優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目發(fā)展壯大。

　　發(fā)揮高端智庫引領(lǐng)作用。加入中國職業(yè)技術(shù)教育協(xié)會(huì)產(chǎn)教科融合工作委員會(huì)；支持天津海運(yùn)職業(yè)學(xué)院以海河教育園區(qū)工業(yè)檢測產(chǎn)教融合聯(lián)盟為基礎(chǔ)，成立全國智能感知與能源裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體；作為常務(wù)副理事長單位加入全國智慧社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)教融合共同體；組織開展第二批市域產(chǎn)教聯(lián)合體申報(bào)工作，提交申報(bào)天津津南區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)精密儀器產(chǎn)教聯(lián)合體、天津海河教育園區(qū)會(huì)展產(chǎn)教聯(lián)合體、天津八里臺(tái)工業(yè)園區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)教聯(lián)合體，聚合教育資源，搭建校企互動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮高端智庫引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　（三）促進(jìn)展教產(chǎn)城深度融合發(fā)展

　　加速推進(jìn)優(yōu)質(zhì)載體建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)天開高教科創(chuàng)園津南園，規(guī)劃用地3707公頃，致力利用天津大學(xué)、南開大學(xué)優(yōu)勢科教及人才資源，高水平打造科教融合示范區(qū)、成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)、總部研發(fā)聚集區(qū)，5月18日開園以來引進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)205家。啟動(dòng)建設(shè)總建筑面積24萬平方米的天開智慧小鎮(zhèn)，完善辦公、人才公寓、商業(yè)等配套設(shè)施，一期部分辦公區(qū)域年底前具備使用條件，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商導(dǎo)入。建成天津市級(jí)創(chuàng)新載體19個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營海教園大學(xué)科技園、南開大學(xué)科技園、天津大學(xué)科技園、海棠眾創(chuàng)大街等優(yōu)質(zhì)承載區(qū)，以產(chǎn)教融合為核心，以科技產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，累計(jì)引進(jìn)師生校友項(xiàng)目和科技型企業(yè)1000余家，累計(jì)吸納海河教育園區(qū)畢業(yè)生就業(yè)600余人。

天大無人駕駛汽車

　　持續(xù)打造產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)。依托海河教育園區(qū)職業(yè)院校聚集優(yōu)勢，成立新能源、工業(yè)檢測、文化創(chuàng)意、機(jī)電一體化等10個(gè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟，發(fā)揮聯(lián)盟在支持學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培養(yǎng)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推進(jìn)校企合作開發(fā)和協(xié)同育人。建立覆蓋天津市會(huì)展專業(yè)院校20所、會(huì)展服務(wù)公司9個(gè)的展教融合人才創(chuàng)新聯(lián)盟，對(duì)接國家會(huì)展中心（天津），利用大型展會(huì)機(jī)遇，開展教學(xué)實(shí)踐及師資交流，促進(jìn)校企合作，提升專業(yè)人才培養(yǎng)水平。通過產(chǎn)教融合聯(lián)盟，組織舉辦2023京津冀大學(xué)生會(huì)展策劃大賽、“智能產(chǎn)線安裝與調(diào)試”魯班工坊國際邀請(qǐng)賽、“海河工匠杯”技能大賽-無損檢測技術(shù)賽項(xiàng)等各類大型賽事活動(dòng)，吸引國內(nèi)外高校師生參賽，促進(jìn)院校間與產(chǎn)業(yè)端增強(qiáng)橫向交流，提高社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注度，擴(kuò)大海河教育園區(qū)品牌影響力。

“智能產(chǎn)線安裝與調(diào)試”魯班工坊國際邀請(qǐng)賽

　　營造品牌賽事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。成功舉辦五屆產(chǎn)教融合、技能創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，圍繞“創(chuàng)新競進(jìn)·創(chuàng)業(yè)未來”“企業(yè)命題、院校揭榜、融合創(chuàng)新”等主題，通過以賽促創(chuàng)、以賽促融，推動(dòng)知識(shí)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源互融互通。海爾、榮程鋼鐵、通用電氣、中天未來等知名企業(yè)參與命題，40余所院校、個(gè)人等報(bào)名解題，通過大賽成功促成天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院與鴻遠(yuǎn)電氣、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與海爾等校企合作，更好地賦能校企地融合發(fā)展。成功舉辦第七屆世界智能大會(huì)“校企緊握手”科技成果發(fā)布會(huì)、“匠心·創(chuàng)新”產(chǎn)教融合論壇、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)專題培訓(xùn)班、天津-香港科技創(chuàng)新合作研討會(huì)等系列活動(dòng)，提升產(chǎn)教融合品牌影響力。

產(chǎn)教融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

　　（四）加速科技成果落地轉(zhuǎn)化

　　在天津市率先推行“揭榜掛帥”，連續(xù)兩年面向全國公開發(fā)布津南區(qū)“揭榜掛帥”科技計(jì)劃項(xiàng)目重大需求，2022年20項(xiàng)，2023年18項(xiàng)，從技術(shù)供需雙側(cè)征榜，創(chuàng)新引入技術(shù)經(jīng)紀(jì)人機(jī)制，搭建資智對(duì)接平臺(tái)，提供科技金融服務(wù)，在全區(qū)形成鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、推動(dòng)技術(shù)對(duì)接攻關(guān)、加速科技成果落地轉(zhuǎn)化的濃厚氛圍。凱爾測控、德科智控等4家企業(yè)榮獲天津市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，海河教育園區(qū)管委會(huì)新設(shè)為天津市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名單位，2023年通過“揭榜掛帥”機(jī)制促成企業(yè)技術(shù)需求合作項(xiàng)目6項(xiàng)。組織開展海河教育園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定，認(rèn)定華海清科、榮程鋼鐵、易華錄、海爾等10家津南區(qū)企業(yè)與國內(nèi)院校共建單位為海河教育園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，聯(lián)合國內(nèi)院校、科研院所等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，重點(diǎn)圍繞智能制造、大數(shù)據(jù)和人工智能、新材料等領(lǐng)域，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　（五）探索高技能人才培養(yǎng)新路徑

　　深化“引企入教”改革。聯(lián)合中國（天津）公共技能實(shí)訓(xùn)中心及海河教育園區(qū)職業(yè)院校，打造專業(yè)技能人才培養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目“工匠涵養(yǎng)創(chuàng)新工程”，聘任國家級(jí)技能大師授課，小班化、項(xiàng)目化的開展知識(shí)與實(shí)操并舉的針對(duì)性教學(xué)，為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才。經(jīng)多年磨礪，“工匠涵養(yǎng)班”成為天津職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的品牌項(xiàng)目，畢業(yè)生被天津大運(yùn)載火箭基地、中海油等知名企業(yè)錄用。聯(lián)合天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、榮程鋼鐵等，在“機(jī)”“電”大類專業(yè)方向，實(shí)驗(yàn)建立本科層次“工程師涵養(yǎng)班”，傾力打造一批具備現(xiàn)代化職業(yè)素養(yǎng)、緊貼產(chǎn)業(yè)需求的“現(xiàn)場工程師”。打造“天津海河教育園區(qū)中關(guān)百知?jiǎng)?chuàng)業(yè)空間”，校企共推課程建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成功孵化智慧校園建設(shè)等一批項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

工匠涵養(yǎng)班

　　大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。組織職業(yè)技能培訓(xùn)“雙百”行動(dòng)，2023年以來，為企業(yè)及群眾提供200個(gè)公益技能培訓(xùn)課程、3萬個(gè)免費(fèi)賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)學(xué)、閑時(shí)學(xué)、用時(shí)學(xué)、馬上學(xué)”。推進(jìn)“新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)工作重點(diǎn)聯(lián)系城市”建設(shè)，新增互聯(lián)網(wǎng)營銷師等7個(gè)新業(yè)態(tài)社會(huì)評(píng)價(jià)職業(yè)工種，為天津市電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所院校授牌培訓(xùn)基地，推動(dòng)技能提升緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。發(fā)揮津南區(qū)技工教育聯(lián)盟聚合作用，推進(jìn)中鐵十八局技工學(xué)校等5所院校共建專業(yè)特色、共育師資力量，提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。榮程集團(tuán)與中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)共建天津金屬材料與質(zhì)量管理工程產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開展校企特色課程，實(shí)現(xiàn)“畢業(yè)即就業(yè)，上崗即定崗”。

　　（六）打造產(chǎn)教融合標(biāo)桿企業(yè)

　　積極推進(jìn)企業(yè)與院校開展對(duì)接合作。深化校企對(duì)接，組織實(shí)效突出的企業(yè)申報(bào)天津市產(chǎn)教融合型企業(yè)，62家企業(yè)成功入選。如：鴻遠(yuǎn)電氣與輕工學(xué)院合作，實(shí)行“共建專業(yè)+實(shí)訓(xùn)基地+人才代培”，培養(yǎng)百余名“電管醫(yī)生”；海爾與天津市20余家大中專院校合作，累計(jì)為2000余名學(xué)生提供就業(yè)或?qū)嵙?xí)機(jī)會(huì)；榮程集團(tuán)發(fā)揮企業(yè)大學(xué)作用，開展冶金、機(jī)電一體化等專業(yè)人才培養(yǎng)；博諾智能機(jī)器人公司依托天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)機(jī)器人及智能裝備研究院，聯(lián)合共建天津市智能機(jī)器人技術(shù)及應(yīng)用企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，攻克了基于數(shù)字孿生的工業(yè)機(jī)器人集成系統(tǒng)、基于云計(jì)算的高端數(shù)控機(jī)床智能監(jiān)測與運(yùn)維等多項(xiàng)“卡脖子”重大技術(shù)難題。

學(xué)生到博諾智創(chuàng)機(jī)器人公司實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)

　　強(qiáng)化產(chǎn)教融合項(xiàng)目引育。發(fā)揮海河教育園區(qū)人才、智力、科技創(chuàng)新資源聚集優(yōu)勢，引進(jìn)產(chǎn)教融合功能型項(xiàng)目，如：從事虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生開發(fā)業(yè)務(wù)的允為科技，從事人工智能數(shù)據(jù)研發(fā)的可銳思科技，以精密表面測量技術(shù)及儀器化為切入點(diǎn)開發(fā)高端表面測量與分析儀器的富瑞思，從事智能機(jī)器人開發(fā)研究的銘天智能等。持續(xù)做好企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)三代光學(xué)、功匠雙碳研究院、中航騰云等項(xiàng)目加速實(shí)施；推動(dòng)海河教育園區(qū)與天津大學(xué)合作共建的智能公交開發(fā)與應(yīng)用示范項(xiàng)目在2023世界智能駕駛挑戰(zhàn)賽上取得三連金獎(jiǎng)佳績。

　　三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　　津南區(qū)深化推進(jìn)產(chǎn)教融合，主要是在“要素保障、機(jī)制運(yùn)行、主體推進(jìn)”三方面打好“協(xié)同牌”。

　　（一）以政策及要素保障為牽引，營造利于產(chǎn)教融合的良好生態(tài)

　　產(chǎn)教融合離不開政府統(tǒng)籌推進(jìn)。津南區(qū)整合全區(qū)力量，實(shí)行“兵團(tuán)作戰(zhàn)”模式，在“揭榜掛帥”、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等政策有效調(diào)動(dòng)企業(yè)及院校參與積極性的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天開高教科創(chuàng)園津南園、天開智慧小鎮(zhèn)、大學(xué)科技園等載體，高水準(zhǔn)完善企業(yè)落地、基金投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等要素保障鏈條，高水平舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、校企對(duì)接會(huì)等特色活動(dòng)，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，深化企業(yè)及項(xiàng)目走訪幫扶，為產(chǎn)教融合、校企深化對(duì)接提供優(yōu)質(zhì)土壤。

　　（二）以海河教育園區(qū)為主陣地，建立推進(jìn)產(chǎn)教融合的常態(tài)化機(jī)制

　　產(chǎn)教融合需要強(qiáng)有力的機(jī)制保障。津南區(qū)立足海河教育園區(qū)人才及科教資源聚集優(yōu)勢，建立“企業(yè)—海河教育園區(qū)管委會(huì)—院校”三方長效互動(dòng)機(jī)制，逐校明確“院校聯(lián)絡(luò)官”，及時(shí)傳達(dá)發(fā)布企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)方面的核心訴求和院校在教育改革、科技創(chuàng)新方面的重要成果，暢通對(duì)接渠道，扎實(shí)推進(jìn)校企合作走深走實(shí)。同時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)教融合聯(lián)盟及會(huì)展經(jīng)濟(jì)平臺(tái)等資源聚合作用，多路徑推進(jìn)院校與企業(yè)開展深度合作，實(shí)現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　（三）以重點(diǎn)企業(yè)為示范，調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性

　　企業(yè)是產(chǎn)教融合的主體。企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性一定程度依賴龍頭企業(yè)的頭雁引領(lǐng)。津南區(qū)在做好重點(diǎn)產(chǎn)教融合型企業(yè)對(duì)接服務(wù)的同時(shí)，深度梳理《津南區(qū)與高校院所具有實(shí)質(zhì)性聯(lián)系的企業(yè)名單》，區(qū)分在職高校人員全資或參股創(chuàng)辦、產(chǎn)學(xué)研合作、院校校友創(chuàng)辦企業(yè)等不同參與形式，深度跟進(jìn)對(duì)接，并通過培訓(xùn)、座談會(huì)等方式，大力宣傳推廣鴻遠(yuǎn)電氣、德科汽車等校企合作經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)新型人才、技術(shù)技能人才的先進(jìn)事跡，形成示范引領(lǐng)，營造全社會(huì)鼓勵(lì)產(chǎn)教融合的良好氛圍。（圖文 津南區(qū)發(fā)展改革委）

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