【編者按】12月1日，中美兩國元首在G20峰會達成共識，叫停持續加碼的中美貿易戰，并將按照互惠互利、平等協商的精神管控分歧、拓展合作。

　　“90天”關鍵談判期，對中方而言，除了原則性分歧，能否對美方合理訴求給予切實回應，不僅體現中方管控分歧、擴大共識、推進合作的誠意，也展現了一個負責任大國的擔當。

　　問題很多，需各個擊破，更需把握關鍵。正如美國漢學家傅高義曾經指出，近年來美企對在華投資環境有惡化的擔憂。對此，中美之間應“直率地探討和解決焦點問題”。

　　信用建設是改進營商環境的關鍵。中宏觀察家唐元的文章《提高我國商貿誠信是當務之急》，撰寫于2010年。但文章所提出的商貿失信現象和改進措施仍具深刻現實意義。現刊發以饗讀者，以咨借鑒。

　　誠信是行為誠實和交易信用的合稱。誠信是中華民族的傳統美德，古人云:誠信是立人之本、齊家之道、為政之基、經商之魂。商貿誠信是指商業貿易中“誠實守信”的規范，是商貿交往的基本準則，是發展市場經濟所依賴的高度信任環境。近年來，我國商貿誠信缺失的狀況非常嚴重，不僅嚴重影響我國商貿流通的規范發展，也嚴重制約我國經濟國際競爭力的提高，與我國日益增長的綜合國力和國際影響力很不適應。盡快提高商貿誠信,扭轉商貿誠信危機狀況，是我國面臨的一項緊迫任務，應當予以高度重視。

　　一、我國商貿誠信狀況令人堪憂

　　我國目前商貿誠信危機集中表現在合同不誠信、質量不誠信、價格不誠信和售后服務不誠信四個方面。

　　一是合同不誠信。表現在我國企業間資金拖欠現象普遍、合同誠信糾紛頻發，合同糾紛案件呈現大幅上升趨勢。1979年至1999年20年間全國法院年均審結經濟糾紛案件77.41萬件，2002年至2008年年均237.07萬件，2009年審結合同類案件315.4萬件，同比上升8.6%，上升趨勢非常明顯。據我國工商部門不完全統計，目前我國每年訂立的合同約40億份，但履約率只有50％多一點。我國目前整體訴訟案件90%是民事案件，占比重最大的就是合同案件，說明我國市場交易中合同不誠信的問題非常突出。

　　二是價格不誠信。表現在市場交易中，漫天要價、以次充好、缺斤短兩、哄抬價格等欺詐行為十分普遍，以炒買炒賣、囤積居奇、套購轉賣等手段謀取暴利現象已見慣不怪，高房價、普洱茶、年份酒、蘭花熱、大蒜價格暴漲等事件層出不窮。其中尤以房地產價格不誠信問題最為突出，高房價已成民生之痛，廣大民眾深惡痛絕，這種蓄意操縱價格行為，拉大了富貧差距，制造了消費黑洞，必須引起高度警惕。

　　三是質量不誠信。表現為產品普遍粗制濫造、假冒名牌層出不窮，不僅嚴重損害消費者利益，更為嚴重的是引發了大量質量事故，給人民財產和生命安全帶來了重大損失，如近年來疫苗事件、毒奶粉、蘇丹紅、地溝油等事件接連出現。在國際市場上，由于質量不高，“中國造”產品成為低劣產品同義詞、聲譽較差，在國際市場不得不走廉價低端路線，嚴重制約我國經濟國際競爭力的提高。

　　四是售后服務不誠信。表現在許多企業沒有建立售后服務體系，無售后服務制度，售后服務承諾不兌現、打折扣，零售商供應商對售后服務中的責任互相推諉，屢屢給消費者制造經濟損失和心理負擔。據中國消費者協會反映，近年來，質量和服務投訴大幅度暴升，受理1000萬件投訴，件件都跟售后服務差有關，尤其是家電下鄉政策執行以來，平均每8件家電下鄉產品就有一件出現過返修。

　　我國商貿不誠信已經發展到人與人之間、企業與企業之間相互不信任的程度,導致行業集體道德淪陷,加深世界對中國商品的不信任度,已經成為嚴重的風險，如果任其下去，必將影響經濟發展，拖慢現代化進程，甚至破壞社會和諧,成為真正的社會危機，必須引起高度重視。

　　二、提高我國商貿誠信的思路建議

　　提高商貿誠信是一個復雜的系統工程。應當按照長短結合、標本兼治的原則，采取綜合系統措施，全面加強商貿誠信建設，爭取盡快扭轉全國商貿誠信危機狀況。具體建議如下：

　　（一）高度重視加強商貿誠信建設。將加強誠信建設納入各級政府重要議事日程，作為一項提高全民族道德水平、增強經濟社會發展軟實力的重要工作來抓。建立協調機制，國務院整頓市場秩序領導小組及其辦公室是全國最高協調機構，負責領導和統籌協調商貿誠信建設的相關工作，當前要抓緊制定和實施推進商貿誠信建設的工作方案。省級以下政府也應成立相應機構，負責本轄區商貿誠信建設的相關工作。

　　（二）大力促進合同誠信建設。建議開展“合同誠信建設年”活動，發揮工商行政單位監管作用，引導企業解決好合同中的不合理、不公平、不完善等問題，突出重點領域，嚴查各類合同不誠信行為，對合同欺詐要進行嚴肅處理，對企業開展合同管理培訓和崗位資格培訓，加大對“重合同、守信用”先進企業和個人的表彰力度，樹立合同誠信標桿，發掘并推薦示范性合同。

　　（三）大力促進價格誠信建設。物價是關系百姓民生的重大問題，不可輕視。有關部門應以“倡導價格誠信、規范價格行為、推行明碼實價”為主題，大力加強價格監管，營造“放而不死、活而不亂”的誠信價格環境，重點監測價格快速暴漲的商品領域，下大力氣化解涉及民生的教育、醫療、住房等價費矛盾，對哄抬物價、緊缺物資價格暴漲、牟取暴利的行為要嚴肅處理，加快建立住房等重點商品指導價格機制。

　　（四）大力促進質量誠信建設。各級質量技術監督部門要轉變觀念，除了抓好質量源頭管理，嚴格市場準入，抓好全程監管，確保質量安全的同時，要重點以“售后質量發現、服務過程質量監管”作為新的工作方向，加強與消費者互動，狠抓售出以后商品質量、服務質量的投訴和舉報，強化質量監測，對消費者已經發現的批量質量隱患隱瞞不報、推卸責任、消極應付的要進行嚴肅處理，確保中國消費者的人身、財產安全。

　　（五）大力促進售后服務誠信建設。各級發改委、商務部門、工業和信息化部門要強化售后服務市場發展，讓消費者得以購買“放心商品”，享受“放心服務”。要加快“中國服務”品牌培育，大力推行商品售后服務認證工作，加快推動我國生產型、貿易型、服務型企業實施第三方售后服務認證。在政府采購、家電下鄉、汽車下鄉、摩托車下鄉、電動車下鄉、建材下鄉、名品進名店、大型建設和安防等項目招標過程中，要明確規定企業必須通過“管理體系、售后服務和產品”認證，對獲得證書的企業要加分，優先考慮，無證書不得入圍。

　　（六）加快商貿誠信法規和標準制訂。商貿誠信法規和標準體系不健全、執行不力，是我國商貿誠信缺失的重要原因。建議采取積極有效措施，盡快建立健全商貿誠信法規和標準體系，并加大執法力度。當前，應盡快研究起草《中華人民共和國誠信法》和配套法規，將國家誠信體系建設納入法制化軌道。同時，加快完善商貿誠信標準體系建設，將與商貿誠信相關的部頒《商品售后服務體系評價體系》、《零售商供應商公平交易行為規范》、《商業服務業顧客滿意度測評規范》、《品牌與企業文化建設評價》、《商務策劃評價規范》等標準上升為國家標準。

　　（七）營造良好的全民誠信環境。增強全民誠信意識，營造良好的誠信環境，是提高商貿誠信的治本之策，應當切實加大工作力度。一是建立健全誠信等級評價制度和機制。鼓勵具備資質的中介組織進行誠信評估，對先進誠信企業加以表彰，對不誠信企業列入黑名單。二是加強商貿誠信宣傳力度。利用各種傳媒，廣泛宣傳優秀誠信企業，曝光不誠信行為，形成有利于誠信建設的社會氛圍。三是開展有利于商貿誠信發展的重大活動。建議設立“中國誠信日”，發布中國誠信宣言，向全世界展示中國誠信新形象。同時，定期舉辦中國誠信論壇，圍繞誠信問題組織研討活動，探討誠信建設面臨的新問題。

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