10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會在人民大會堂開幕，習近平代表第十九屆中央委員會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟  為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》的報告。報告求真務實、催人奮進，為黨和國家的未來發展指明了道路。二十大報告回顧了我國在對外開放領域取得的歷史成績，也闡述了未來將對外開放融入新發展格局的建設當中，從而著力推動高質量發展。

　　五年來我國對外開放取得新飛躍

　　五年來，中國各界共同努力，貫徹“十九大”報告中“推進貿易強國建設”的任務，使我國的對外貿易競爭力不斷增強、產品質量效益不斷提升，并在國際貿易中不斷獲取重要產品的定價權、貿易規則制定權和貿易活動的主導權。

　　貿易強國，首先需要足夠大的貿易規模。改革開放以來特別是加入世界貿易組織后，中國對外貿易快速發展，規模迅速擴大。2013年起，中國超過美國成為全球第一大貨物貿易國。2020年，中國服務貿易進出口規模達45642.7億元，連續七年位居全球第二；貨物貿易總額32萬億元，在全球出口中所占比重已近15%，位居世界第一。

　　進出口總量大、占世界貿易比重高，中國已成為名副其實的貿易大國，居于全球價值鏈的中心地位。在做大規模的基礎上，中國各界從貿易結構、貿易方式、貿易主體和貿易產品等方面不斷優化，在建設貿易強國的道路上不斷奮進。

　　五年來，從加快創新驅動，到優化國內國際市場布局和貿易結構；從積極擴大進口、大力發展服務貿易，到加快制度創新建設，不斷提高貿易便利化水平，我國貿易高質量發展特征更加明顯。

　　從貼牌代工到自立自強，從模仿追隨到創新引領，是中國億萬外貿主體在全球產業鏈供應鏈上轉型升級的縮影。創新能力的提升，帶來了實實在在的成果：近年來，中國高新技術產品出口持續增長，2018年增長9.3%，2019年增長2.1%，2020年增長6.5%，2021年更是大幅增長了26.1%。

　　近年來服務貿易也獲得了長足的發展。“十三五”時期，我國服務進出口額累計達3.6萬億美元，比“十二五”時期增長29.7%；服務出口年均增長5.1%，高出全球5.3個百分點

　　而堅持舉辦進博會，主動擴大進口，推動進口和出口協調發展，是中國加快貿易強國建設的另一個重要舉措。從2018年第一屆進博會舉行以來，至今已舉辦四屆，成為世界上第一個以進口為主題的國家級展會，不僅促進了世界貿易的發展，而且彰顯了中國擴大開放的決心，也是中國推動建設開放型世界經濟、支持經濟全球化的實際行動。

　　黨的二十大是高水平對外開放的新起點

　　報告指出，“堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”堅持高水平對外開放是我們全面建設社會主義現代化國家的必然要求。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，以推動高質量發展為主題，加快建設現代化經濟體系，建設更高水平開放型經濟新體制。雖然世界經濟深刻調整，保護主義、單邊主義抬頭，經濟全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿易體制受到沖擊，但著眼現實、放眼未來，經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢、建設開放型世界經濟的必然要求。

　　同時，也應該看到，中國發展的外部環境發生了劇烈變化。近年來，逆全球化思潮已經在世界范圍盛行，并對中國的對外經濟交往產生了負面影響。美國不僅在貿易領域挑起史無前例的對華爭端，而且在技術領域對中國打壓，甚至謀求同中國全面脫鉤。錯綜復雜的國際環境本已帶來了中國對外開放領域的巨大挑戰，新冠肺炎疫情又給中國對外開放的發展帶來了極大的不確定性。

　　因此，“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”就十分重要。“雙循環”新發展格局將有效提高中國經濟的核心競爭力，而高質量的發展則有利于提升中國在全球供應鏈中的地位，提升國際競爭力。中國當前經濟總量已經接近全球20%，中國14億人口消費轉型升級蘊藏巨大的潛力，如果這一潛力被釋放，將同時推動國際大循環運行，可以吸引其他國家商品和要素進入國內市場，以更高水平的開放參與國際市場。在當前全球疫情影響仍在持續、逆全球化趨勢仍在蔓延、世界經濟陷入蕭條的背景下，充分發揮國內市場的規模優勢，發揮內需潛力可以充分利用國內國外兩個市場和資源，改變以往的“兩頭在外”格局，將原有的勞動力優勢向市場優勢轉型，完成中國對外貿易轉型發展，在促進中國經濟發展的同時促進世界經濟復蘇。在此過程中，中國對外開放將會繼續擴大深化，不斷向制度型開放轉型，不斷營造良好的營商環境，提升產業鏈水平，并積極推動全球治理體系朝更加公正合理的方向發展。

　　黨的二十大為國家建設帶來新期待

　　長期以來，我國在關鍵科技領域還存在短板，從而導致外貿領域核心中間產品受制于人。要解決這一問題，不僅涉及對外開放領域本身，還涉及全社會的自主研發能力。提升研發能力的主要目標是增強中國經濟增長的內生動力，防范西方發達國家的技術封鎖。

　　當前，制約中國經濟發展的最大問題是缺乏核心技術，因此中國各界未來要重視基礎科學、加大研發投入，爭取產出原創性領先技術。希望未來中國各界能提升研發水平和質量、不斷推動創新，為對外開放提供堅實基礎。

　　相信全體中國人民在中國共產黨的堅強領導下，一定能團結一致、勇克難關，不斷突破技術瓶頸，不斷產出領先成果，屹立于世界科技強國之林。（作者系中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、經濟學院教授 王孝松）

　　

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